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水泥行业:产能扩张必须急刹车关键还靠政府部门

发布于:2013/7/12  阅读1663次

产能过剩疑问,归根结底仍是要靠商场而不是政府来处理。但当前水泥产能过剩有地方政府火上加油的要素,也有职能部门执法不严的要素。因而,要想树立处理产能过剩疑问的商场长效机制,要害还在政府部门。  水泥价值低,长途运输划不来,是卖不远的“短腿”商品,靠“走出去”消化产能的路走不通。“并且中国水泥价钱太低,国外一吨至少卖100多欧元,而中国只能卖两三百元人民币,出口到哪里都会有推销嫌疑,所以水泥实践出口量很小。并且国际一半以上的水泥消费量都在中国,其他国家水泥年消费量多的也就几千万吨,对中国近10亿吨的过剩产能而言不过是沧海一粟。”雷前治说。  而下流修建规范比较低,高标号水泥和特种水泥等高端商品的商场承受度并不高,靠技能创新完成优胜劣汰的路也寸步难行。  这样一来,水泥职业只要经过本钱竞赛完成优胜劣汰。但商场优胜劣汰的根底是公平竞赛,这一点恰恰是中国水泥商场短缺的。比方一些小水泥厂无序开垦矿山、不按规则复垦、粉尘直接排空,根本没有环保投入,其出产本钱反而低于规范大公司,政府部门监管又不行严峻,致使职业处于劣币驱赶良币的危险中。  此外,职业还鼓舞公司靠吞并重组关停有些产能。雷前治说:“除了能够减产能外,吞并重组还能够进步工业集中度,构建大中小相结合的工业结构,有利于构成良性竞赛。”国外水泥公司一共不到1000家,前十强能占六七成商场,而中国水泥公司超越3000家,前十家只能占1/3左右商场份额,进步工业集中度还有很大空间。  但是,这条路相同受到了非商场要素的搅扰。一家水泥公司负责人通知记者,关停落后产能会影响当地政府税收,常常遇到来自地方政府的阻力。  因而,更多的公司仍是经过限产来暂时减轻产能过剩压力。“2010年长三角减排限电,当地水泥厂被逼减产,没想到产值降低使赢利有了保证,公司效益反而进步了。之后,商场若是欠好,一些大公司就会自动限产保价,以防止价钱战致使全职业亏本的为难局势。”雷前治说。  但公司自发限产保价最怕有人搅局。若是有公司趁机降价扩产,那盲目限产保价的公司就吃了亏,价钱战随时剑拔弩张。因而,日本水泥职业是经过职业协会安排限产的,即职业协会安排公司洽谈进行“末位筛选”,谁的窑落后就筛选谁,然后由未被筛选的公司补助被筛选公司的职工。“但中国当前不太能学习这个方法,由于关联法规还不健全,这样做可能会涉嫌独占。”雷前治说。  要坚决遏止新增产能,一起强化节能环保、商品质量、安全出产等方面监管  产能过剩疑问,归根结底仍是要靠商场而不是政府来处理。但当前水泥产能过剩有地方政府火上加油的要素,也有职能部门执法不严的要素。因而,要想树立处理产能过剩疑问的商场长效机制,要害还在政府部门。  “首要,要坚决遏止新增产能。”中国水泥协会副秘书长刘作毅说,“水泥现在是全面性过剩,彻底能够一刀切,彻底制止新增产能。各级政府必定不能再为招商引资而催生水泥厂了。也只要政府部门严格把关,才干消除‘种’水泥厂这种形成无穷糟蹋的投机行动。”崔星太也表明:“期望各级政府加大对国发2009(38)号文的履行、监督、查看力度,不以任何理由批阅新的出产能力,对已批未建的水泥出产线回收批文,不允许再建。”  对既有产能,政府部门则要转变监管方法,尽量防止行政干与,而是选用商场化手法,经过加强节能环保、商品质量、安全出产等方面监管来保证公平竞赛,为商场优胜劣汰树立准则环境。  李叶青主张,应及时调整落后产能规范:“落后产能不能彻底以出产线巨细或新旧为规范,而是要以出产线的技能工艺水平、运转功率和管理水平为规范。以往用巨细作为落后产能的规范,公司为了摘掉落后产能帽子而不断扩大规划,产能反而越筛选越多。”  刘作毅则主张政府部门要严格执法,坚决关停不合规公司。“政府部门要坚决依法惩办节能环保、商品质量和安全出产不合格,或许偷税漏税、违法用工的公司,这样才干保证公平竞赛。”刘作毅说,“把那些不符合工业政策的出产能力都筛选掉,水泥产能也就不过剩了。”  崔星太还主张恰当进步修建质量规范,引导水泥职业加速转型晋级:“期望能鼓舞社会运用高性能、高标号混凝土,逐渐添加特种水泥和制品运用量,以鼓舞水泥公司发展高端商品,令落后产能失掉商场。这样还能够延伸修建寿数,利国利民。”  “总归,化解产能过剩,要害在于要真实下决心遏止新增产能,而不要比及全职业亏本、大伤元气了才如梦初醒。”雷前治说,“各水泥公司也要意识到,咱们离水泥商场消费量拐点越来越近,若是不抓住进步技能和管理水平,而为寻求眼前利益打价钱战,公司终将自作自受!”

文章出处:钢纤维井盖

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